América Latina y la Unión Europea han reforzado sus alianzas frente al crimen organizado gracias al programa EL PAcCTO - EL PAcCTO
América Latina / Crimen organizado

América Latina y la Unión Europea han reforzado sus alianzas frente al crimen organizado gracias al programa EL PAcCTO

09 November 2022

Después de cinco años y medio de trabajo el programa EL PAcCTO de la Unión Europea ha presentado sus resultados en un evento en Buenos Aires. Supone el cierre de una primera etapa de colaboración entre las dos regiones en materia de lucha contra el crimen organizado marcada por la creación de espacios de diálogo estratégico de alto nivel o el apoyo a redes, grupos de trabajo o equipos especializados en temas cruciales para las instituciones que forman parte del programa.

Durante la inauguración, el Ministro de Seguridad de Argentina, Aníbal Fernández, ha reconocido que los avances y perspectivas del CLASI (Comité Latinoamericano de Seguridad Interior impulsado por EL PAcCTO) son muy ambiciosas. “Hay que continuar y seguir creciendo y compartiendo información entre los países de la región, inspirándonos en la experiencia notable de la UE”, ha concluido Fernández.

Por su parte, la Subsecretaria de Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, María Laura Garrigós, declaró que “debemos encaminarnos a la colaboración entre países de la región ya que tenemos los mismos problemas, como el hacinamiento”. La subsecretaria abogó, además, por la aplicación de medidas alternativas a la privación de libertad.  Pablo Tettamanti, Vicecanciller del Ministerio de Relaciones Exteriores, apostó por dar una respuesta internacional a problemas internacionales “que se van multiplicando”

Durante la apertura, el Embajador de la Unión Europea en Argentina, reconoció que “la crisis actual tendrá unas consecuencias económicas y sociales que van a suponer un incremento de la criminalidad  organizada. Es necesario seguir fortaleciendo la relación entre las dos regiones”.

Jorge de la Caballería, de la Dirección General de Alianzas Internacionales de la  Comisión Europea, ha declarado que “desde el 2017 el programa EL PAcCTO ha construido una cooperación pionera, hemos construido puentes entre ambas regiones y entre países latinoamericanos contribuyendo al fortalecimiento institucional. Lo que comenzó siendo un programa técnico ha pasado a ser una herramienta política. La unión es la mejor fórmula”.

La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea  y Cooperación del Gobierno de España, ha señalado que “EL PAcCTO refleja los valores compartidos entre América Latina y la Unión Europea. Nos une un fuerte compromiso con la democracia y un orden multilateral basado en las reglas. El compromiso de España con América Latina y el Caribe es evidente. Tenemos un enorme acervo común con estrechísimas relaciones de cooperación entre nuestras sociedades, administraciones y tejidos empresariales”

Durante el evento, la Unión Europea también debatirá sobre la Iniciativa Europea de Justicia y Seguridad que involucra a los Estados Miembros de la UE  y a los socios de América Latina, responde a los retos compartidos entre las dos regiones y aboga por el fortalecimiento de la asociación y la cooperación birregional a todos los niveles.

 

Resultados estratégicos y operativos para una cooperación efectiva

A nivel estratégico, algunos de los resultados más importantes del programa EL PAcCTO se centran en el apoyo a:

Además, EL PAcCTO ha trabajado con 140 instituciones de 17 países de América Latina en temas clave para la cadena penal fortaleciendo sus capacidades para hacer frente a la criminalidad organizada.

Redes de trabajo para fortalecer la cooperación internacional

A nivel de alianzas y redes de trabajo hay que destacar el apoyo a las 10 redes y grupos de trabajo de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP) en temas claves para su funcionamiento, o la creación de 10 redes entre América Latina y la Unión Europea en asuntos como medio ambiente, tráfico de armas, cibercrimen, abuso sexual de menores, trata de seres humanos, cooperación penitenciaria o entre academias penitenciarias de las dos regiones.

De las investigaciones realizadas por estas redes y otros grupos de trabajo, EL PAcCTO ha apoyado 48 operaciones o investigaciones contra el crimen organizado.

Destacar también a nivel de cooperación internacional la creación del centro de cooperación policial binacional situado en el puesto fronterizo de Paso Canoas que servirá para luchar contra la delincuencia transfronteriza y permitirá el intercambio de información entre las instituciones policiales de Costa Rica y Panamá. También el apoyo del programa a la aprobación de la Orden de Protección de Mujeres de Mercosur que promueve la extensión de la protección de las mujeres víctimas de violencia de género a cualquiera de los países que han ratificado el acuerdo

Coordinación entre Instituciones

EL PAcCTO ha fomentado, además, la coordinación entre instituciones a través del apoyo a la creación de 7 Equipos Multidisciplinares Especializados (EMEs) o el impulso de 3 Comités Técnicos Interinstitucionales (CTIs). Los EME se han creado en Panamá, Bolivia, Ecuador y Paraguay en temas como los delitos ambientales, la trata de personas o la corrupción y el lavado de activos. Los Comités Técnicos en Paraguay o Panamá sobre medidas alternativas a la privación de libertad, la inteligencia penitenciaria o la cooperación jurídica internacional.

Otras actividades estratégicas

En paralelo al Encuentro Final de Programa EL PAcCTO ha organizado reuniones estratégicas con sus socios latinoamericanos durante toda la semana para seguir avanzando en temas claves en el ámbito de la seguridad y la justicia:

  • Apoyo a la organización de la primera cumbre ministerial del Comité Latinoamericano de Seguridad Interior (CLASI).
  • Reunión entre la agencia europea Eurojust y los puntos de contacto nacionales en América Latina con el objetivo de avanzar en la coordinación entre ambos.
  • Asesoría para el fomento de la implementación de medidas alternativas a las penas de prisión
  • Encuentro operativo de los miembros del Ciclo Político de Justicia Compartido entre la Unión Europea y América Latina
  • Foro de debate entre expertas y expertos de América Latina y la Unión Europea sobre justicia y género para construir una agenda común en esta materia que se integre en las prioridades del Ciclo de Justicia entre ambas regiones.

Sobre EL PAcCTO

EL PAcCTO (Europa Latinoamérica Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado) es un programa de cooperación internacional financiado por la Unión Europea que busca contribuir a la seguridad y la justicia en América Latina a través del apoyo a la lucha contra el crimen transnacional organizado. En su intervención, EL PAcCTO aborda toda la cadena penal a través de su trabajo en tres componentes: policial, justicia, penitenciario.

Se trata de un programa coordinado por dos instituciones expertas en gestionar proyectos de cooperación: FIIAPP (España) y Expertise France (Francia); y tiene dos socios europeos: IILA (Italia) y Camões (Portugal).

La primera etapa del programa llega a su fin en 2022 y está prevista una segunda fase (EL PAcCTO 2.0) que comenzará, previsiblemente, en 2023.

Más información sobre los resultados de EL PAcCTO en: https://resultados.elpaccto.eu