¿Qué es la red ELIPSIA?

ELIPSIA es el acrónimo de “Europa-Latinoamérica Iniciativa para la Seguridad de la Infancia y la Adolescencia”. Es una red liderada por España que busca perseguir a las personas que comparten, descargan y distribuyen pornografía infantil en países de América Latina y Europa. Fue creada siguiendo la demanda de los países que participaron en la actividad realizada por EL PAcCTO sobre «Lucha contra el Abuso Sexual a Menores», en el marco de la reunión mantenida con Europol en septiembre de 2018 “EMPACT 2019 OAP Drafting meeting” dentro del EMPACT Cybercrime CSA/CSE.

La red ELIPSIA cuenta con la participación de 10 países de América Latina, 6 países de Europa, de Europol e Interpol. Su finalidad primordial es el intercambio de experiencias, de buenas prácticas y de conocimientos sobre la materia. Igualmente podrá utilizarse para anunciar de manera informal una futura petición de auxilio judicial internacional.

¿Cómo funciona la red ELIPSIA?

La Guardia Civil en representación de España propuso la acción operativa 4.3 cuyo objetivo era impulsar la colaboración entre los miembros de Europol y países latinoamericanos en colaboración con el programa EL PAcCTO.

Entre la Guardia Civil de España y los países de la región latinoamericana hay definida una agenda de contactos, conformada desde el año 2017 con la primera actividad de EL PAcCTO sobre cibercrimen, y enfocada específicamente en la “Lucha contra el Abuso Sexual a Menores”, por la que a través de ella se van coordinando la manera de trabajo entre ambos continentes.

Mediante el buscador QUIJOTE, que es la herramienta que sirve para la detección de IP,s que intercambian material pedófilo por las redes P2P Edonkey y Kadmelia y diseñada por la universidad de Alcalá solo para este fin, se realizan rastreos en redes P2P y se analizan los resultados para detectar los principales objetivos a investigar en cada país.

Al momento de detectar IP,s y ya analizado todo el material detectado, se realizan los informes individualizados por país, por usuarios y objetivos y se envían paquetes encriptados a los países por un canal seguro con contraseñas específicas. Es aquí cuando en cada país comienzan las investigaciones, analizan el material y por medio de las unidades correspondientes hacen el estudio de judicialización para llevar a cabo resultados, como detenciones, entradas y registros domiciliarios, como ocurrió en Argentina, Brasil, El Salvador, España y Uruguay con resultados favorables.

¿Qué es la red I24/7 share?

Debido a la sensibilidad del material, fue necesario encontrar un canal seguro para el envío de la información. La Red I24/7 es una plataforma segura de intercambio de información policial administrada por Interpol. Esta plataforma conecta y permite a los usuarios autorizados intercambiar información policial vital y acceder a las bases de datos y a los servicios de Interpol 24 horas al día. Además, es muy segura y es la más extendida a nivel mundial para el intercambio de información.

¿Existe algún obstáculo que permita el buen funcionamiento de las operaciones y la cooperación entre instituciones?

Sin duda la rotación de personal en las instituciones policiales de la región latinoamericana dificulta la organización de operaciones, por eso pedimos a las instituciones que forman parte de la red que comprometan al cuerpo o unidad policial, para que la institución sea la más idónea en actuar y no la persona designada en el momento.

Queda mucho por hacer. El equipo de la red ELIPSIA trabaja en la disminución de los tiempos de las actividades operativas, de manera que exista un “deadline” con objetivos más definidos a alcanzar por cada uno de los países y conseguir una mayor implicación. Se necesita un protocolo o guía de buenas prácticas que recoja, entre otras cosas, todas las redes que operan en cada país, así como las herramientas procesales y que sirva de ejemplo para la creación de una herramienta de rastreo común que cumpliese con los requisitos necesarios, que aumente la confianza y se pueda usar en todos los países iberoamericanos. Sería, sin duda, una buena cooperación policial y judicial a todos los niveles en la lucha contra el abuso sexual a menores en la red.

¿Cuál es el estado actual de las operaciones?

En la actualidad se han hecho más de 30 registros, identificado 10 objetivos, se han detenidos más de 20 personas y se ha incautado material pedófilo y una gran cantidad de elementos de almacenamiento y dispositivos en países como Argentina, Brasil, Colombia, Chile, El Salvador, España, México y Uruguay.

Reunión de los países que conforman la red ELIPSIA en Chile

Las reuniones de los miembros de la red en Santiago de Chile en el mes de octubre han permitido debatir sobre la problemática en sus países, prever ciertos operativos entre los países presentes (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Uruguay), en cooperación con Europol e Interpol con la participación de países europeos (España y Portugal) y definir las bases de perpetuación de dicha red.

Durante las reuniones se reiteró el apoyo de Interpol en el intercambio de información y a nivel operativo, apoyando las iniciativas creadas y acciones internacionales impulsadas por EL PAcCTO y la red ELIPSIA.

Se han tratado modelos policiales, necesidades de organización interna, recursos y procedimientos de trabajo, así como la comunicación con órganos internos y la centralización/descentralización de la información y actuaciones de las unidades.

Entre los delitos que se cometen actualmente por la red, la distribución de pornografía infantil es uno de los más extendidos y común en muchos países, siendo la problemática de especial interés por las características de las víctimas.

La ciberdelincuencia abarca un gran abanico de delitos cometidos a través de la red. El hecho de que se haya elegido la pornografía infantil como delito a investigar ha facilitado la participación de los países y la implicación en esta actividad operativa. La ciberdelincuencia se ha postulado como una de las prioridades que más preocupan actualmente a los Estados, entre otras cosas, por ser un área delincuencial aún desconocida. Si la ciberdelincuencia en sí suscita interés en general, en particular la pornografía infantil incrementa este interés por la sensibilidad de la temática y la vulnerabilidad de las víctimas, creando lazos de interés comunes.

El cibercrimen es uno de los ejes transversales de actuación de EL PAcCTO. Por su propia naturaleza, abarca numerosas modalidades delictivas, que llevan aparejadas distintas técnicas investigativas. Por su complejidad, son delitos que suscitan un especial interés policial y judicial, destacando, entre otros, la producción y difusión de contenidos de abuso sexual a menores, a través de extensas redes criminales.

EL PAcCTO trabaja para poder facilitar la ratificación de convenios internacionales en la materia, mejora de la normativa interna en la definición de infracciones criminales y generar dinámicas de trabajo interinstitucionales frente al cibercrimen, buscando así impulsar la especialización de las unidades de los ministerios públicos en la investigación de delitos conexos y complejos.